教社科廳函〔2019〕9號
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記最新重要講話精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面系統(tǒng)、及時跟進推動黨的創(chuàng)新理論進教材進課堂進學生頭腦，不斷加強新時代高?！靶蝿菖c政策”課建設(shè)，指導高校“形勢與政策”課講出形勢感和政策味，教育引導學生樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，教育部研制了《高?！靶蝿菖c政策”課教學要點（2019年上輯）》，已經(jīng)部黨組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請參照執(zhí)行。
教育部辦公廳
2019年3月12日
高?！靶蝿菖c政策”課教學要點
（2019年上輯）
2019年上半年，高?！靶蝿菖c政策”課教學要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平總書記最新重要講話精神，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，全面系統(tǒng)、及時跟進推動黨的創(chuàng)新理論進教材進課堂進學生頭腦。要緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這個首要任務，緊緊圍繞慶祝新中國成立70周年這條主線，通過講授全面從嚴治黨、我國經(jīng)濟社會發(fā)展、港澳臺工作、國際形勢與政策四個專題，幫助學生深刻把握習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學體系、精神實質(zhì)、實踐要求，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。
一、關(guān)于加強黨的全面領(lǐng)導、全面從嚴治黨專題
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。黨的十八大以來，我們黨以自我革命精神推進全面從嚴治黨，清除了黨內(nèi)存在的嚴重隱患，成效是顯著的。同時，黨面臨的長期執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗具有長期性和復雜性，黨面臨的精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性。全黨要自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，始終保持同人民的血肉聯(lián)系。
1.切實加強黨的政治建設(shè)，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。要引導學生深刻認識到，旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果，事關(guān)統(tǒng)攬推進偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想。要引導學生深刻認識到，加強黨的政治建設(shè)，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十九大精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，落實新時代黨的建設(shè)總要求，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果。要引導學生深刻認識到，加強黨的政治建設(shè)，目的是堅定政治信仰，強化政治領(lǐng)導，提高政治能力，凈化政治生態(tài)，實現(xiàn)全黨團結(jié)統(tǒng)一、行動一致。要結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，引導學生用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，在堅定理想信念等六個方面下功夫，努力成為擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度，立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用之才。
2.努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要引導學生了解，正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證，我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，必須嚴把德才標準，堅持公正用人，拓寬用人視野，激勵干部積極性，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。要引導學生了解，干部教育培訓是干部隊伍建設(shè)的先導性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工程，制定實施好《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》是全黨的一件大事，新時代干部教育培訓工作必須有新氣象新作為，要把理想信念教育作為首要任務，堅持不懈強化理論武裝，毫不放松加強黨性教育，大力開展馬克思主義基本原理和中國特色社會主義理論體系學習教育，特別是要牢牢抓住學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主線，推動當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義深入人心、落地生根。要引導學生深刻認識，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部是一件大事，關(guān)乎黨的命運、國家的命運、民族的命運、人民的福祉，是百年大計，教學中要引導學生學習領(lǐng)會習近平總書記在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上的重要講話精神，牢記習近平總書記提出的在常學常新中加強理論修養(yǎng)，在真學真信中堅定理想信念，在學思踐悟中牢記初心使命，在細照篤行中不斷修煉自我，在知行合一中主動擔當作為的明確要求和殷切期望。
3.貫徹落實新時代黨的組織路線，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。要引導學生深刻認識，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢，取得明顯成效。要引導學生了解，《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹黨章要求，既弘揚“支部建在連上”的光榮傳統(tǒng)，又體現(xiàn)基層創(chuàng)造的新做法新經(jīng)驗，對黨支部工作作出全面規(guī)范，是新時代黨支部建設(shè)的基本遵循，對于加強黨的組織體系建設(shè)，推動全面從嚴治黨向基層延伸，全面提升黨支部組織力，強化黨支部政治功能，鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。要引導學生黨員深刻認識，加強學生黨支部建設(shè)、提升標準化規(guī)范化水平，全面增強基層黨組織政治功能和組織力，緊迫而重要，必須充分發(fā)揮好學生黨員的先鋒模范作用。
4.健全黨和國家監(jiān)督體系，確保黨的十九大精神和黨中央重大決策部署堅決貫徹落實到位。要引導學生了解，以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進全面從嚴治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，全面從嚴治黨取得重大成果。同時，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨依然任重道遠，必須將“嚴”字長期堅持下去，不斷推進黨的自我革命。一要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入貫徹黨的十九大精神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決破除形式主義、官僚主義，推動黨中央重大決策部署落地見效。二要創(chuàng)新紀檢監(jiān)察體制機制，做實做細監(jiān)督職責，深化政治巡視，完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。三要鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，整治群眾身邊腐敗和作風問題。四要從嚴從實加強紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。
教學參考文獻：
[1]《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，學習出版社，2018年5月。
[2]《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》配套課件（教育部網(wǎng)站http://www.moe.gov.cn/jyb_xwfb/xw_zt/moe_357/jyzt_2018n/2018_zt22_xjpsxkj/）。
[3]《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》，《人民日報》，2019年2月28日。
[4]《中央政治局同志向黨中央和習近平總書記述職習近平認真審閱述職報告并提出重要要求，強調(diào)要履行好黨和人民賦予的歷史責任，永葆共產(chǎn)黨人政治本色和革命精神，扎扎實實為黨和人民工作》，《人民日報》，2019年3月1日。
[5]《習近平在中共中央政治局第十次集體學習時強調(diào)嚴把標準公正用人拓寬視野激勵干部造就忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍》，《人民日報》，2018年11月27日。
[6]《中共中央政治局召開會議審議〈中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）〉和〈2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃〉 中共中央總書記習近平主持會議》，《人民日報》，2018年9月22日。
[7]《習近平在中央黨校（國家行政學院）中青年干部培訓班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)在常學常新中加強理論修養(yǎng) 在知行合一中主動擔當作為 王滬寧出席》，《人民日報》，2019年3月2日。
[8]《中共中央印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）〉》，《人民日報》，2018年11月26日。
[9]《中共中央政治局召開會議分析研究2019年經(jīng)濟工作 研究部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作 中共中央總書記習近平主持會議》，《人民日報》，2018年12月14日。
[10]《習近平在中共中央政治局第十一次集體學習時強調(diào) 持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革 推進反腐敗工作法治化規(guī)范化》，《人民日報》，2018年12月15日。
[11]《習近平在十九屆中央紀委三次全會上發(fā)表重要講話強調(diào)取得全面從嚴治黨更大戰(zhàn)略性成果 鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利 李克強栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧韓正出席會議 趙樂際主持會議》，《人民日報》，2019年1月12日。
二、關(guān)于我國經(jīng)濟社會發(fā)展專題
2019年要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持新發(fā)展理念，堅持推進高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險工作，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績慶祝中華人民共和國成立70周年。
1.著力防范化解重大風險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。要引導學生了解，當前我國經(jīng)濟形勢總體是好的，但經(jīng)濟發(fā)展面臨的國際環(huán)境和國內(nèi)條件都在發(fā)生深刻而復雜的變化，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，我們既要保持戰(zhàn)略定力，推動我國經(jīng)濟發(fā)展沿著正確方向前進；又要增強憂患意識，未雨綢繆，精準研判、妥善應對經(jīng)濟領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風險，做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期工作，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。要引導學生深刻認識，2019年是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要，一是推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，二是促進形成強大國內(nèi)市場，三是扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，四是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，五是加快經(jīng)濟體制改革，六是推動全方位對外開放，七是加強保障和改善民生。要引導學生了解，科技領(lǐng)域安全是國家安全的重要組成部分，要加強體系建設(shè)和能力建設(shè)，完善國家創(chuàng)新體系，提高創(chuàng)新體系整體效能；要加強重大創(chuàng)新領(lǐng)域戰(zhàn)略研判和前瞻部署，完善產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新機制；要強化事關(guān)國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大科技任務的統(tǒng)籌組織；要加快科技安全預警監(jiān)測體系建設(shè)，圍繞人工智能、基因編輯、醫(yī)療診斷、自動駕駛、無人機、服務機器人等領(lǐng)域，加快推進相關(guān)立法工作。要引導學生了解，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要性，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，對標全面建成小康社會“三農(nóng)”工作必須完成的硬任務，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。特別要在教學中貫穿、融入習近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，引導學生深刻認識，消除貧困改善民生是我們黨的重要使命，打好脫貧攻堅戰(zhàn)是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的重要內(nèi)容，黨的十八大以來脫貧攻堅取得決定性進展，但脫貧攻堅形勢依然嚴峻，脫貧攻堅貴在精準重在精準，幸福不會從天而降，好日子是干出來的，引導學生自覺增強為中華民族偉大復興而奮斗的責任感使命感。要引導學生了解，維護社會大局穩(wěn)定，要下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作。要引導學生了解，推進教育現(xiàn)代化要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發(fā)展道路，堅持社會主義辦學方向，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，《中國教育現(xiàn)代化2035》明確了推進教育現(xiàn)代化的總體目標、十大戰(zhàn)略任務和三個方面的保障措施。要引導學生正確辨析一些別有用心的人惡意散布的“經(jīng)濟悲觀論”等錯誤觀點。
2.堅持并豐富發(fā)展改革開放寶貴經(jīng)驗，對標重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，確保干一件成一件。要引導學生深刻認識，習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的重要講話是一篇重要的馬克思主義綱領(lǐng)性文獻，了解掌握改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗，一是必須堅持黨對一切工作的領(lǐng)導，不斷加強和改善黨的領(lǐng)導；二是必須堅持以人民為中心，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往；三是必須堅持馬克思主義指導地位，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新；四是必須堅持走中國特色社會主義道路，不斷堅持和發(fā)展中國特色社會主義；五是必須堅持完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，不斷發(fā)揮和增強我國制度優(yōu)勢；六是必須堅持以發(fā)展為第一要務，不斷增強我國綜合國力；七是必須堅持擴大開放，不斷推動共建人類命運共同體；八是必須堅持全面從嚴治黨，不斷提高黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；九是必須堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系。要引導學生了解，黨的十八大以來，我們高舉改革開放旗幟，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，全面深化改革展現(xiàn)了新作為、實現(xiàn)了新突破。改革工作重點要更多放到解決實際問題上，發(fā)現(xiàn)問題要準，解決問題要實，提出的改革舉措要直擊問題要害，實現(xiàn)精確改革，為全面完成黨的十八屆三中全會部署的改革任務打下決定性基礎(chǔ)。要引導學生正確辨析一些別有用心的人惡意散布的“改革失敗論”等錯誤觀點。
3.堅持和完善以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要引導學生了解，我們黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的，從來沒有動搖。40年來我國民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國發(fā)展不可或缺的力量，成為創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟功不可沒。要引導學生了解，在我國經(jīng)濟發(fā)展進程中，要不斷為民營經(jīng)濟營造更好發(fā)展環(huán)境，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)新源泉充分涌流，讓民營經(jīng)濟創(chuàng)造活力充分迸發(fā)。當前重點是抓好6個方面政策舉措落實，一是減輕企業(yè)稅費負擔，二是解決民營企業(yè)融資難融資貴問題，三是營造公平競爭環(huán)境，四是完善政策執(zhí)行方式，五是構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，六是保護企業(yè)家人身和財產(chǎn)安全。
4.深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要引導學生了解，黨的十九大以來，從長江之行，到東北之行，再到京津冀之行，習近平總書記國內(nèi)考察調(diào)研跨多省市、著眼特定區(qū)域發(fā)展的新特點越來越鮮明。要引導學生明確，目前京津冀、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)發(fā)展呈現(xiàn)出許多新特點，要推動這些地區(qū)成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力源。要引導學生了解，加快建設(shè)海洋強國是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不可或缺的內(nèi)容，黨中央著眼于我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局，賦予海南全面深化改革開放新的使命，支持海南建設(shè)全島自由貿(mào)易試驗區(qū)，逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)，是彰顯我國擴大對外開放、積極推動經(jīng)濟全球化決心的重大舉措。
教學參考文獻：
[1]《習近平扶貧論述摘編》，中央文獻出版社，2018年8月。
[2]《習近平在省部級主要領(lǐng)導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)提高防控能力著力防范化解重大風險 保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展社會大局穩(wěn)定 李克強主持 栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席》，《人民日報》，2019年1月22日。
[3]《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行 習近平李克強作重要講話栗戰(zhàn)書汪洋王滬寧趙樂際韓正出席會議》，《人民日報》，2018年12月22日。
[4]《中共中央國務院關(guān)于堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展做好“三農(nóng)”工作的若干意見》，《人民日報》，2019年2月20日。
[5]《中共中央國務院印發(fā)〈中國教育現(xiàn)代化2035〉》，《人民日報》，2019年2月24日。
[6]《在慶祝改革開放40周年大會上的講話》，《人民日報》，2018年12月19日。
[7]《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議強調(diào)對標重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革 繼續(xù)啃硬骨頭確保干一件成一件 李克強王滬寧出席》，《人民日報》，2019年1月24日。
[8]《在民營企業(yè)座談會上的講話》，《人民日報》，2018年11月2日。
[9]《習近平在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展座談會時強調(diào)穩(wěn)扎穩(wěn)打勇于擔當敢于創(chuàng)新善作善成推動京津冀協(xié)同發(fā)展取得新的更大進展 韓正陪同考察并出席座談會》，《人民日報》，2019年1月19日。
[10]《奮力書寫東北振興的時代新篇——習近平總書記調(diào)研東北三省并主持召開深入推進東北振興座談會紀實》，《人民日報》，2018年9月30日。
[11]《習近平在廣東考察時強調(diào) 高舉新時代改革開放旗幟 把改革開放不斷推向深入》，《人民日報》，2018年10月26日。
[12]《習近平在上?？疾鞎r強調(diào) 堅定改革開放再出發(fā)信心和決心 加快提升城市能級和核心競爭力》，《人民日報》，2018年11月8日。
[13]《國務院印發(fā)〈中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案〉》，《人民日報》，2018年10月17日。
[14]《習近平主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議強調(diào) 深刻總結(jié)改革開放偉大成就寶貴經(jīng)驗不斷把新時代改革開放繼續(xù)推向前進 王滬寧韓正出席》，《人民日報》，2018年11月15日。
三、關(guān)于港澳臺工作專題
兩岸關(guān)系發(fā)展歷程證明，臺灣是中國一部分、兩岸同屬一個中國的歷史和法理事實，是任何人任何勢力都無法改變的；國家強大、民族復興、兩岸統(tǒng)一的歷史大勢，更是任何人任何勢力都無法阻擋的。新時代是中華民族大發(fā)展大作為的時代，全體中華兒女要同心協(xié)力、堅忍不拔，風雨無阻、勇往直前，共同完成祖國統(tǒng)一大業(yè)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而團結(jié)奮斗。
1.祖國統(tǒng)一是新時代中華民族偉大復興的必然要求。要引導學生認識到，1949年以來中國共產(chǎn)黨、中國政府、中國人民始終把解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一作為矢志不渝的歷史任務，團結(jié)臺灣同胞，推動臺海形勢從緊張對峙走向緩和改善、進而走上和平發(fā)展道路，兩岸關(guān)系不斷取得突破性進展。要引導學生深刻學習領(lǐng)會，習近平總書記在《告臺灣同胞書》發(fā)表40周年紀念會上的重要講話，全面回顧了新中國成立70年來特別是全國人大常委會發(fā)表《告臺灣同胞書》40年來兩岸關(guān)系的發(fā)展歷程，全面闡述了我們立足新時代、推進祖國和平統(tǒng)一的重大政策主張，講話深刻昭示了兩岸關(guān)系發(fā)展的歷史大勢，科學回答了在民族復興新征程中如何推進祖國和平統(tǒng)一的時代命題。要引導學生學習掌握兩岸中國人、海內(nèi)外中華兒女推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程的五項要求，一是攜手推動民族復興，實現(xiàn)和平統(tǒng)一目標；二是探索“兩制”臺灣方案，豐富和平統(tǒng)一實踐；三是堅持一個中國原則，維護和平統(tǒng)一前景；四是深化兩岸融合發(fā)展，夯實和平統(tǒng)一基礎(chǔ)；五是實現(xiàn)同胞心靈契合，增進和平統(tǒng)一認同。
2.中國特色社會主義進入新時代，“一國兩制”事業(yè)也進入了新時代。要引導學生了解，對香港、澳門來說，“一國兩制”是最大的優(yōu)勢，國家改革開放是最大的舞臺，共建“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國家戰(zhàn)略實施是新的重大機遇。實現(xiàn)中華民族偉大復興，港澳同胞大有可為，也必將帶來香港、澳門發(fā)展新的輝煌。要充分認識和準確把握香港、澳門在新時代國家改革開放中的定位，支持香港、澳門抓住機遇、乘勢而上，一是更加積極主動助力國家全面開放，二是更加積極主動融入國家發(fā)展大局，三是更加積極主動參與國家治理實踐，四是更加積極主動促進國際人文交流。
3.建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是新時代推動“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實踐。要引導學生充分認識，推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，中共中央、國務院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》是全面貫徹黨的十九大精神，全面準確貫徹“一國兩制”方針的重大舉措，有利于充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢，深化內(nèi)地與港澳合作，支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，增進香港、澳門同胞福祉，保持香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，進一步提升該地區(qū)在國家經(jīng)濟發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用。要引導學生認識到，港珠澳大橋建成通車對于推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有重大意義。港珠澳大橋的建設(shè)創(chuàng)下多項世界之最，體現(xiàn)了我國綜合國力、自主創(chuàng)新能力，體現(xiàn)了勇創(chuàng)世界一流的民族志氣。大橋建成通車，有利于三地人員交流和經(jīng)貿(mào)往來，有利于促進粵港澳大灣區(qū)發(fā)展，有利于提升珠三角地區(qū)綜合競爭力，對于支持香港、澳門融入國家發(fā)展大局，全面推進內(nèi)地、香港、澳門互利合作具有重大意義。
教學參考文獻：
[1]《為實現(xiàn)民族偉大復興 推進祖國和平統(tǒng)一而共同奮斗——在〈告臺灣同胞書〉發(fā)表40周年紀念會上的講話》，《人民日報》，2019年1月3日。
[2]《會見香港澳門各界慶祝國家改革開放40周年訪問團時的講話》，《人民日報》，2018年11月13日。
[3]《習近平出席開通儀式并宣布 港珠澳大橋正式開通》，《人民日報》，2018年10月24日。
[4]《中共中央國務院印發(fā)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉》，《人民日報》，2019年2月19日。
四、關(guān)于國際形勢與政策專題
當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多，我國外部環(huán)境復雜嚴峻。我們要統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事，既聚焦重點、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風險連鎖聯(lián)動。要完善共建“一帶一路”安全保障體系，堅決維護主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造良好外部環(huán)境。
1.積極推動開放合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。要引導學生深刻認識，開放合作是增強國際經(jīng)貿(mào)活力的重要動力，是推動世界經(jīng)濟穩(wěn)定復蘇的現(xiàn)實要求，是促進人類社會不斷進步的時代要求。要引導學生充分了解，面對世界經(jīng)濟格局的深刻變化，為了共同建設(shè)一個更加美好的世界，各國應該堅持開放融通，拓展互利合作空間，各國應該堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，各國應該堅持包容普惠，推動各國共同發(fā)展。要引導學生明確，中國將堅定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，為進一步擴大開放，中國將在五個方面加大推進力度，一是激發(fā)進口潛力，二是持續(xù)放寬市場準入，三是營造國際一流營商環(huán)境，四是打造對外開放新高地，五是推動多邊和雙邊合作深入發(fā)展。
2.推動全球經(jīng)濟治理體系變革，推進“一帶一路”建設(shè)。要引導學生了解，中國關(guān)于世界經(jīng)濟發(fā)展如何把握正確方向、國際社會如何找到有效治理思路所提出的五項主張，一是堅持開放導向、拓展發(fā)展空間，二是堅持發(fā)展導向、增進人民福祉，三是堅持包容導向、促進交融互鑒，四是堅持創(chuàng)新導向、開辟增長源泉，五是堅持規(guī)則導向、完善全球治理。要引導學生了解，提出共建“一帶一路”倡議，目的就是促進各國各地區(qū)互聯(lián)互通，形成聯(lián)動發(fā)展格局，為世界經(jīng)濟拓展新的增長空間。共建“一帶一路”是開放的合作平臺，秉持的是共商共建共享的基本原則，是中國同世界共享機遇、共謀發(fā)展的陽光大道。要引導學生關(guān)注中國將于2019年4月在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇。要通過課堂講授準確辨析“中國威脅論”“中國霸權(quán)論”等錯誤論調(diào)。
3.中美經(jīng)貿(mào)摩擦走向和中方立場。要引導學生了解，面對美方挑起經(jīng)貿(mào)摩擦等消極動向，中方堅定捍衛(wèi)國家利益、民族尊嚴和發(fā)展權(quán)利，堅定奉行相互尊重、平等誠信的對話解決方式。習近平主席和美國總統(tǒng)特朗普在阿根廷會晤取得重要成果，雙方同意在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。兩國元首達成共識，停止加征新的關(guān)稅，并指示兩國經(jīng)濟團隊加緊磋商，朝著取消所有加征關(guān)稅的方向達成互利雙贏的具體協(xié)議。中方愿意根據(jù)中國新一輪改革開放的進程以及國內(nèi)市場和人民的需要，開放市場，擴大進口，推動緩解中美經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)問題。要引導學生關(guān)注中美經(jīng)貿(mào)高級別磋商的最新進展。
4.積極發(fā)展雙邊多邊關(guān)系的重大意義。要引導學生了解，中俄關(guān)系保持高水平運行，習近平主席和普京總統(tǒng)在2018年四度會晤，引領(lǐng)中俄關(guān)系穩(wěn)定向前發(fā)展。2019年中俄雙方將舉行一系列慶祝建交70周年活動，中俄關(guān)系的內(nèi)涵將不斷豐富，互利合作將不斷深化，為世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出應有的貢獻。要引導學生了解，中朝同為社會主義國家，雙邊關(guān)系具有重大戰(zhàn)略意義，2019年是中朝建交70周年，對中朝關(guān)系發(fā)展具有承前啟后、繼往開來的重要意義。當前，政治解決半島問題面臨難得的歷史機遇，中方支持朝方繼續(xù)堅持半島無核化方向，支持北南持續(xù)改善關(guān)系，支持朝美舉行首腦會晤并取得成果，支持有關(guān)方通過對話解決各自合理關(guān)切。要引導學生了解，習近平主席首次訪問巴新、時隔4年再次同建交太平洋島國領(lǐng)導人舉行會晤，進一步提升了中國同島國關(guān)系水平，為雙方拓展廣泛領(lǐng)域交流與合作注入新的強大動力，對本地區(qū)和平、穩(wěn)定、發(fā)展產(chǎn)生深遠而積極影響。
教學參考文獻：
[1]《共建創(chuàng)新包容的開放型世界經(jīng)濟——在首屆中國國際進口博覽會開幕式上的主旨演講》，《人民日報》，2018年11月6日。
[2]《同舟共濟創(chuàng)造美好未來——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導人峰會上的主旨演講》，《人民日報》，2018年11月18日。
[3]《習近平同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤》，《人民日報》，2018年12月3日。
[4]《習近平同朝鮮勞動黨委員長金正恩舉行會談 王滬寧出席有關(guān)活動》，《人民日報》，2019年1月11日。
[5]《習近平將出席亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會議，對巴新、文萊和菲律賓進行國事訪問并在巴新同建交太平洋島國領(lǐng)導人會晤外交部舉行中外媒體吹風會介紹有關(guān)情況》，《人民日報》，2018年11月14日。
（此件依申請公開）
部內(nèi)發(fā)送：有關(guān)部領(lǐng)導，辦公廳
教育部辦公廳2019年3月13日印發(fā)
渝公網(wǎng)安備 50009802500172號
