為貫徹落實(shí)全國(guó)和全市教育大會(huì)精神,破解重慶高等教育優(yōu)質(zhì)學(xué)科偏少、高層次人才不足、源頭創(chuàng)新能力偏弱、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠等問題,加快推進(jìn)重慶高?!半p一流”建設(shè),推動(dòng)重慶高等教育實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,提升服務(wù)國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力,制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神以及對(duì)重慶提出的“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”的重要指示要求,全面加強(qiáng)高校黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義教育發(fā)展道路,準(zhǔn)確把握高等教育的基本規(guī)律,立足重慶經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,推動(dòng)大學(xué)與城市相融共生,以立德樹人為根本任務(wù),以一流大學(xué)、一流學(xué)科為重要基礎(chǔ),以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)源頭創(chuàng)新能力、提升高校辦學(xué)水平為關(guān)鍵核心,著力建一流、補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、育特色,為服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,實(shí)施“八項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”,引領(lǐng)和服務(wù)城市發(fā)展,提供強(qiáng)有力的人才保障、智力支持和科技支撐。
(二)基本原則。
——對(duì)標(biāo)一流,追求卓越。對(duì)標(biāo)國(guó)家“雙一流”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),以融入國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向,統(tǒng)籌資源、優(yōu)化布局、分步推進(jìn)、分階段實(shí)現(xiàn),著力打造學(xué)科高峰、造就優(yōu)秀師資、培養(yǎng)卓越人才、增強(qiáng)科研實(shí)力、產(chǎn)出標(biāo)志成果,全力爭(zhēng)創(chuàng)一流、追求卓越。
——分類引導(dǎo),重點(diǎn)突破。立足重慶發(fā)展和高校辦學(xué)實(shí)際,整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌兼顧、分類引導(dǎo),突出辦學(xué)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、多元發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全市高等教育整體提升。以一流學(xué)科、一流專業(yè)、一流團(tuán)隊(duì)建設(shè)為重點(diǎn),匯聚各方資源、凝聚多方力量,實(shí)現(xiàn)高水平大學(xué)建設(shè)重大突破。
——注重內(nèi)涵,提質(zhì)增效。強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),落實(shí)立德樹人根本任務(wù),補(bǔ)齊辦學(xué)短板,強(qiáng)化辦學(xué)特色,推進(jìn)大學(xué)治理,促進(jìn)科教融合、校企合作,提高教育教學(xué)質(zhì)量,致力于培養(yǎng)國(guó)家需要、產(chǎn)業(yè)需要、社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才,走內(nèi)涵式發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、特色化發(fā)展之路。
——?jiǎng)?chuàng)新驅(qū)動(dòng),協(xié)同推進(jìn)。全面對(duì)接創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,深化產(chǎn)教融合與協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)重大基礎(chǔ)研究,重點(diǎn)推進(jìn)應(yīng)用研究,充分激發(fā)高校的創(chuàng)造潛力和創(chuàng)新活力。加強(qiáng)政府引導(dǎo)支持,強(qiáng)化高校主體責(zé)任,完善跨部門協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)政府、高校與社會(huì)之間的溝通平臺(tái)和機(jī)制建設(shè),推動(dòng)重慶高等教育發(fā)展。
——服務(wù)發(fā)展,引領(lǐng)未來。推進(jìn)“產(chǎn)教城”融合發(fā)展,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)革新和社會(huì)需求。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)推進(jìn)科技創(chuàng)新,不斷提高科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。瞄準(zhǔn)世界科技前沿領(lǐng)域,以更高水平、更高層次的科學(xué)研究引領(lǐng)重慶科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
到2022年,一批高校在全國(guó)同層次、同類型高校中處于領(lǐng)先地位,一批學(xué)科專業(yè)進(jìn)入全國(guó)一流行列。高層次人才數(shù)量明顯增加,源頭創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng),人才培養(yǎng)質(zhì)量全面提高,高等教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求良好匹配,全市高等教育競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力達(dá)到全國(guó)中等偏上水平,基本建成高等教育強(qiáng)市。
(一)“雙一流”建設(shè)成效明顯。
支持現(xiàn)有2所國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校建成國(guó)內(nèi)一流大學(xué),新增2—4所高校入選國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單;支持6—8所本科高校建成所屬行業(yè)或中西部地區(qū)特色高水平大學(xué),2—4所高職院校建成中國(guó)特色高水平高職院校。引進(jìn)10所以上國(guó)內(nèi)一流大學(xué)來渝合作辦學(xué);新增25個(gè)高水平中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目。力爭(zhēng)新增1—2所博士學(xué)位授予單位、2—3所碩士學(xué)位授予單位、15個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。2—3個(gè)學(xué)科達(dá)到世界一流水平,15個(gè)以上學(xué)科達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。
(二)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
新增“兩院”院士5—10名、“長(zhǎng)江學(xué)者”等國(guó)家級(jí)人才計(jì)劃、項(xiàng)目人選100名。專任教師中,理工農(nóng)醫(yī)類專任教師占比達(dá)到50%,擁有博士學(xué)位比例超過全國(guó)平均水平,高職院校“雙師型”教師占比達(dá)到50%。國(guó)家“雙一流”建設(shè)高校、其他本科院校、優(yōu)質(zhì)高職院校具有3個(gè)月及以上海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷的專任教師占比分別達(dá)到50%、20%、10%。
(三)教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)提高。
入選國(guó)家一流專業(yè)點(diǎn)60個(gè)以上;高水平新工科建設(shè)高校通過工程教育認(rèn)證專業(yè)占工程類專業(yè)比例達(dá)到20%以上。新增國(guó)家“卓越計(jì)劃”項(xiàng)目15個(gè)、國(guó)家級(jí)示范性虛擬仿真實(shí)驗(yàn)教學(xué)項(xiàng)目10個(gè)、國(guó)家精品在線開放課程50門。遴選支持新型二級(jí)學(xué)院15個(gè)以上。
(四)科研創(chuàng)新水平大幅提升。
全市高校研究與試驗(yàn)發(fā)展(R&D)經(jīng)費(fèi)五年累計(jì)達(dá)到200億元以上。爭(zhēng)取國(guó)家大科學(xué)工程和裝置布局重慶,新增3—5個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等國(guó)家級(jí)科研創(chuàng)新平臺(tái)、1—2個(gè)教育部前沿科學(xué)中心、2個(gè)左右國(guó)際科技合作基地及國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、3個(gè)國(guó)家級(jí)人文社科重點(diǎn)研究基地、2—3個(gè)在全國(guó)有重要影響的高校智庫(kù)、5—8項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)社會(huì)服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
強(qiáng)化理工類專業(yè)人才培養(yǎng),全市本科院校理工類專業(yè)在校生占比達(dá)到50%以上。加快新一代信息技術(shù)人才培養(yǎng),人工智能及大數(shù)據(jù)領(lǐng)域有關(guān)專業(yè)和應(yīng)用人才培養(yǎng)規(guī)模達(dá)到20萬(wàn)人以上,職業(yè)院校專業(yè)與主要產(chǎn)業(yè)、服務(wù)民生行業(yè)匹配度達(dá)到88%以上。新增產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院8個(gè)左右。在校生規(guī)模穩(wěn)定在105萬(wàn)人左右,高等教育毛入學(xué)率超過全國(guó)平均水平。
三、主要舉措
(一)開展高校黨建和思想政治工作提質(zhì)行動(dòng)。
1.加強(qiáng)黨對(duì)高等教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,把黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿辦學(xué)治校、教書育人的全過程。建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部人才隊(duì)伍,實(shí)施黨支部整體提升工程,落實(shí)黨建“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃,推進(jìn)教師黨支部書記“雙帶頭人”三年培育計(jì)劃,使教師黨支部書記普遍成為黨建和學(xué)術(shù)“雙帶頭人”。做好高校教師和研究生黨支部建設(shè)工作,推進(jìn)支部工作活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。完善推薦優(yōu)秀團(tuán)員作為入黨積極分子人選的工作機(jī)制,將推優(yōu)納入學(xué)校黨員發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)民辦高校和中外合作辦學(xué)黨建工作。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,務(wù)實(shí)推進(jìn)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。
2.提高思想政治工作質(zhì)量。全面推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“三進(jìn)”工作。實(shí)施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程,開展“三全育人”綜合改革和十大育人體系建設(shè),培育一批示范學(xué)校、示范院系,把立德樹人融入思想道德教育、文化知識(shí)教育、社會(huì)實(shí)踐教育各環(huán)節(jié),培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。深入實(shí)施高校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃,以“思政課程+課程思政”為目標(biāo)大力推進(jìn)課堂教學(xué)改革,評(píng)選一批思想政治理論課建設(shè)優(yōu)秀案例,培育一批學(xué)科育人示范課程。進(jìn)一步加強(qiáng)馬克思主義學(xué)院和思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)“領(lǐng)導(dǎo)干部上講臺(tái)”開展思想政治教育工作。建立重慶市網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心,創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)思想政治教育。深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”,改進(jìn)創(chuàng)新面向廣大青年師生的思想引領(lǐng)工作方式。加快“第二課堂”建設(shè),廣泛組織開展社會(huì)實(shí)踐、志愿服務(wù)、帶薪實(shí)習(xí)等活動(dòng),深化拓展實(shí)踐育人。全面落實(shí)高校意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,建好管好高校意識(shí)形態(tài)陣地。
3.推進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)。堅(jiān)持以美育人、以文化人,立足辦學(xué)傳統(tǒng)和實(shí)際,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),構(gòu)建具有時(shí)代精神、風(fēng)格鮮明的特色大學(xué)文化。強(qiáng)化黨政協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng),切實(shí)抓好高校意識(shí)形態(tài)工作。加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)和學(xué)術(shù)道德建設(shè),塑造追求卓越、鼓勵(lì)創(chuàng)新的文化品格,弘揚(yáng)勇于開拓、求真務(wù)實(shí)的學(xué)術(shù)精神,形成中外互鑒、開放包容的文化氣質(zhì)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化教書育人職責(zé),形成見賢思齊的文化氛圍。開展文明校園創(chuàng)建工作,積極主動(dòng)承擔(dān)傳播知識(shí)、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的時(shí)代重任。
(二)開展“雙一流”建設(shè)提升行動(dòng)。
4.加快高水平大學(xué)建設(shè)。按照“分類發(fā)展、突出重點(diǎn)”的原則,支持不同類型的高校多樣化發(fā)展。利用中西部高等教育振興計(jì)劃升級(jí)版,深化部市合作,推進(jìn)“雙一流”共建。進(jìn)一步落實(shí)市政府支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)“雙一流”建設(shè)政策,市級(jí)財(cái)政按中央下?lián)軐m?xiàng)資金總量1∶1的比例安排配套補(bǔ)助資金,全方位支持重慶大學(xué)、西南大學(xué)爭(zhēng)創(chuàng)世界一流、國(guó)內(nèi)一流。大力支持市屬高校、在渝軍隊(duì)院校和中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),以市級(jí)一流學(xué)科建設(shè)為核心帶動(dòng)相關(guān)學(xué)科發(fā)展,力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家“雙一流”建設(shè)名單。支持市屬高職院校積極申創(chuàng)中國(guó)特色高水平高職院校。對(duì)列入《重慶市新增博士碩士學(xué)位授予單位建設(shè)規(guī)劃》的高校,支持其按規(guī)劃加強(qiáng)單位整體條件建設(shè)。
5.加快一流學(xué)科建設(shè)。按照“整體提升、重點(diǎn)突破、交叉融合”的原則,繼續(xù)實(shí)施一流學(xué)科建設(shè)專項(xiàng)。在持續(xù)支持200個(gè)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科支持力度,適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)學(xué)位授權(quán)點(diǎn)全覆蓋,以市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科帶動(dòng)在渝高校學(xué)科水平整體提升。大力支持市級(jí)一流學(xué)科尤其是B+以上學(xué)科建設(shè),力爭(zhēng)B+以上學(xué)科在下一輪學(xué)科評(píng)估中均進(jìn)入A類,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)學(xué)科方向建設(shè),逐步構(gòu)建人工智能領(lǐng)域的人才培養(yǎng)體系和科技創(chuàng)新體系,支持大數(shù)據(jù)智能化“一場(chǎng)所、兩高地”建設(shè),新增一批人工智能相關(guān)一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn);支持在渝高校以人工智能技術(shù)為核心,強(qiáng)化學(xué)科交叉融合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科的智能化應(yīng)用,構(gòu)建智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、智慧醫(yī)療等15—20個(gè)特色學(xué)科群,推動(dòng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)、人民生活深度融合。
6.加快一流專業(yè)建設(shè)。引導(dǎo)高校依法自主、科學(xué)合理設(shè)置學(xué)科專業(yè),健全高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。新增經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需專業(yè),調(diào)整合并需求不足、供給過剩專業(yè),積極推進(jìn)多學(xué)科交叉融合的新工科專業(yè)及專業(yè)群建設(shè),打造支撐創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的特色優(yōu)勢(shì)專業(yè),建成以人工智能、大數(shù)據(jù)、智能制造、軟件、文化創(chuàng)意為主的新型二級(jí)學(xué)院。研制重慶市一流本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)350個(gè)市級(jí)一流專業(yè)點(diǎn)、30個(gè)市級(jí)大數(shù)據(jù)智能化特色專業(yè)點(diǎn)。全面啟動(dòng)工程教育類、師范類等專業(yè)認(rèn)證工作,提高專業(yè)教育質(zhì)量。以中國(guó)特色高水平高職院校建設(shè)為抓手,深化產(chǎn)教融合、校企合作,提升高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(三)開展創(chuàng)新型高素質(zhì)人才培養(yǎng)行動(dòng)。
7.推進(jìn)一流本科教育建設(shè)。堅(jiān)持“以本為本”,推進(jìn)“四個(gè)回歸”,加快形成高水平本科人才培養(yǎng)體系。對(duì)接教育部“‘六卓越一拔尖’計(jì)劃2.0”,實(shí)施市級(jí)卓越人才培養(yǎng)計(jì)劃。加強(qiáng)教師教育體系建設(shè),加大對(duì)師范院校支持力度,深化教師教育改革,提高教師培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量。聚焦新科技、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新崗位,探索產(chǎn)教融合、協(xié)同育人機(jī)制,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐能力。穩(wěn)步推進(jìn)以服務(wù)智能產(chǎn)業(yè)為主的專本銜接“3+2”人才培養(yǎng)模式改革。改革教學(xué)管理制度,完善彈性學(xué)制、學(xué)分制和主輔修制度。以學(xué)生發(fā)展為中心,推行小班化、混合式教學(xué),實(shí)行教師課程負(fù)責(zé)制。深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革和示范校建設(shè),推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分制,探索為優(yōu)秀畢業(yè)生頒發(fā)榮譽(yù)學(xué)位。加強(qiáng)教育教學(xué)改革創(chuàng)新研究與實(shí)踐,培育一批高水平國(guó)家級(jí)教學(xué)成果。以高校人才培養(yǎng)質(zhì)量保障為基礎(chǔ),構(gòu)建多方參與的本科教學(xué)工作質(zhì)量監(jiān)控體系。
8.提升研究生教育水平。深入推進(jìn)研究生教育綜合改革,完善研究生多元化招生選拔機(jī)制,推進(jìn)博士研究生招生申請(qǐng)—審核制,力爭(zhēng)擴(kuò)大在渝高校研究生推免比例,擴(kuò)大學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)招收研究生的自主權(quán)。優(yōu)化研究生教育培養(yǎng)結(jié)構(gòu),積極發(fā)展碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育,穩(wěn)步擴(kuò)大博士研究生培養(yǎng)規(guī)模,適度擴(kuò)大自然科學(xué)類研究生培養(yǎng)規(guī)模。建立研究生教育協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,開展科教協(xié)同學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)、產(chǎn)教融合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式改革試點(diǎn)。實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃,建設(shè)一批研究生優(yōu)質(zhì)課程、專業(yè)學(xué)位研究生案例庫(kù)、研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地和導(dǎo)師團(tuán)隊(duì),擴(kuò)大研究生承擔(dān)科研創(chuàng)新項(xiàng)目的比例,提升研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。努力培養(yǎng)國(guó)家需要、產(chǎn)業(yè)需要、社會(huì)認(rèn)可的創(chuàng)新型高素質(zhì)人才。
9.構(gòu)建對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高職教育人才培養(yǎng)新體系。堅(jiān)持面向市場(chǎng)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向。對(duì)接新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)對(duì)人才供給的迫切需求,探索高職、應(yīng)用本科、專業(yè)碩士貫通培養(yǎng),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)新體系,建成20所市級(jí)優(yōu)質(zhì)高職(高專)院校。實(shí)施“雙基地”建設(shè)計(jì)劃,大力推行產(chǎn)教融合、校企合作,帶動(dòng)“雙師雙證”建設(shè)。實(shí)施示范性職教集團(tuán)建設(shè)計(jì)劃,建設(shè)市級(jí)示范性校企聯(lián)盟、行業(yè)聯(lián)合的職教集團(tuán)30個(gè)。推進(jìn)校企深度合作示范項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,深化現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)學(xué)校建設(shè),落實(shí)雙導(dǎo)師制,推動(dòng)現(xiàn)代學(xué)徒制規(guī)?;l(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)部診斷與改進(jìn)工作,完善內(nèi)部質(zhì)量保障體系。
(四)開展名家大師英才引育行動(dòng)。
10.加快高層次人才培育和引進(jìn)。統(tǒng)籌人才引進(jìn)培育資金,加大重點(diǎn)人才專項(xiàng)人選遴選支持力度,加快集聚高層次人才。圍繞大數(shù)據(jù)、人工智能、集成電路、汽車電子、高端裝備與智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合“雙一流”建設(shè),依托國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺(tái),精準(zhǔn)引進(jìn)培育能突破關(guān)鍵技術(shù)、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)新興學(xué)科的國(guó)內(nèi)外一流科學(xué)家及團(tuán)隊(duì)。
11.加力優(yōu)秀人才培養(yǎng)和使用。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),優(yōu)化整合人才培養(yǎng)工程,健全完善層次清晰、相互銜接、覆蓋人才不同發(fā)展階段的培養(yǎng)支持體系。加大重點(diǎn)人才專項(xiàng)支持力度,強(qiáng)化跟蹤培養(yǎng),遴選一批具有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄臧渭馊瞬沤o予重點(diǎn)支持。實(shí)施優(yōu)秀青年人才支持計(jì)劃、中青年骨干教師資助計(jì)劃,給予青年人才科研經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)博士后流動(dòng)站和工作站建設(shè)。推進(jìn)工程師創(chuàng)新能力培養(yǎng)訓(xùn)練基地建設(shè)。建成一批專家工作室,培養(yǎng)一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)教學(xué)名師及團(tuán)隊(duì)。繼續(xù)實(shí)施“中西部高校國(guó)內(nèi)青年訪問學(xué)者”等訪學(xué)研修計(jì)劃,推動(dòng)優(yōu)秀教師和專家學(xué)者提升教學(xué)科研水平。
12.加強(qiáng)國(guó)際化師資隊(duì)伍建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家留學(xué)基金支持,加大選派中青年骨干教師、學(xué)術(shù)帶頭人及科研人員赴發(fā)達(dá)國(guó)家訪學(xué)研修力度,創(chuàng)新采用成班、成組等派出模式,選派3000人左右赴海外訪學(xué)研修。加強(qiáng)與海外高水平大學(xué)的校際溝通與協(xié)作,建立若干海外教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地,加大教學(xué)科研人員參與國(guó)際重大科技計(jì)劃、科學(xué)工程和學(xué)術(shù)交流力度。依托各類海外引智平臺(tái)及項(xiàng)目,探索技術(shù)開發(fā)、科技咨詢等引才方式,引進(jìn)一批海外高水平人才。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)外國(guó)文教專家的聘用工作,擴(kuò)大專業(yè)外籍教師比例,在有條件的高校試點(diǎn)聘請(qǐng)高水平外籍專家擔(dān)任學(xué)術(shù)副院長(zhǎng)(系副主任)。
(五)開展科技創(chuàng)新能力引領(lǐng)行動(dòng)。
13.加強(qiáng)高??蒲谢A(chǔ)能力建設(shè)。持續(xù)培育3—5個(gè)高水平創(chuàng)新平臺(tái),爭(zhēng)取在國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程(技術(shù))中心等方向取得新突破。圍繞我市大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、新能源等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,新增市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心等科研創(chuàng)新平臺(tái)100個(gè),遴選15—20個(gè)平臺(tái)進(jìn)行重點(diǎn)支持。聚焦國(guó)家和我市重大創(chuàng)新需求,培育建設(shè)50個(gè)市級(jí)和2—3個(gè)省部共建的協(xié)同創(chuàng)新中心,滾動(dòng)支持建設(shè)20個(gè)左右績(jī)效良好的協(xié)同創(chuàng)新中心,持續(xù)集中培育科技創(chuàng)新高地。支持高校成建制引進(jìn)海外學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì),培育、引進(jìn)一批新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu),建設(shè)一批教育部國(guó)際合作聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、引智基地、國(guó)家國(guó)際科技合作基地。
14.推進(jìn)基礎(chǔ)與前沿技術(shù)研究。積極落實(shí)教育部《高等學(xué)校基礎(chǔ)研究珠峰計(jì)劃》,支持高校自主探索和自主進(jìn)行科研布局,提高承接國(guó)家重大項(xiàng)目的能力。依托“雙一流”學(xué)科培育前沿科學(xué)中心,推動(dòng)產(chǎn)生一批標(biāo)志性成果。圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求,主要面向大數(shù)據(jù)、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,布局一批重點(diǎn)項(xiàng)目,集中攻克一批基礎(chǔ)科學(xué)與前沿技術(shù)問題,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦優(yōu)勢(shì)學(xué)科發(fā)展方向和未來可能產(chǎn)生變革性技術(shù)的基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域,注重原始創(chuàng)新和交叉學(xué)科研究。設(shè)立高校創(chuàng)新研究群體項(xiàng)目,新增市級(jí)創(chuàng)新研究群體50個(gè),著力培養(yǎng)高水平的基礎(chǔ)與前沿技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
15.加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。新增教育部高??萍汲晒D(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移基地2—3個(gè)。加快推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化管理體系、制度體系、服務(wù)支撐體系建設(shè),建立健全科技成果評(píng)估評(píng)價(jià)機(jī)制。推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè),圍繞科技成果產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、資本化,開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。加快構(gòu)建軍民融合創(chuàng)新體系,促進(jìn)軍民融合科技成果雙向轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化“高?!獏^(qū)縣”“高校—園區(qū)”“高?!髽I(yè)”等科技資源精準(zhǔn)對(duì)接,提供有效科技供給。
(六)開展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮行動(dòng)。
16.推動(dòng)創(chuàng)新體系建設(shè)和基礎(chǔ)理論研究。著眼構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),推動(dòng)在渝高校和研究機(jī)構(gòu)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語(yǔ)體系、教材體系建設(shè)。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究,深化馬克思主義中國(guó)化、時(shí)代化和大眾化研究,力爭(zhēng)獲批國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目、教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目30項(xiàng)以上,獲得教育部高等學(xué)??茖W(xué)研究?jī)?yōu)秀成果獎(jiǎng)(人文社會(huì)科學(xué))一、二等獎(jiǎng)10項(xiàng)左右。建設(shè)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)30個(gè),培養(yǎng)中青年科研創(chuàng)新骨干100名。
17.提升社科服務(wù)發(fā)展能力水平。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,聚焦“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)和營(yíng)造良好政治生態(tài)、做到“四個(gè)扎實(shí)”要求,深入開展應(yīng)用對(duì)策研究,形成一批有針對(duì)性、高水準(zhǔn)的研究報(bào)告和對(duì)策建議。加強(qiáng)巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化等地域文化研究,加強(qiáng)重慶人文精神研究,推出一批優(yōu)秀成果。
18.加強(qiáng)社科研究平臺(tái)建設(shè)。加大國(guó)家級(jí)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)與支持力度。著力加強(qiáng)部市共建重點(diǎn)研究基地建設(shè),打造在全國(guó)有重要影響的高校智庫(kù),建設(shè)若干個(gè)在全國(guó)有重要影響的研究中心。加大重慶市人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地和研究咨政中心建設(shè)力度。力爭(zhēng)建成1—2所全國(guó)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院、20個(gè)市級(jí)人文社科重點(diǎn)研究示范基地,新增1—2種全國(guó)中文核心期刊或CSSCI來源期刊。
(七)開展國(guó)際交流合作拓展行動(dòng)。
19.拓展全方位國(guó)際交流合作。堅(jiān)持高端引領(lǐng),推動(dòng)與海外高水平大學(xué)或科研院所的科研深度合作、人才聯(lián)合培養(yǎng)。以引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源為重點(diǎn),與世界一流資源開展高水平合作辦學(xué),新建中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)及項(xiàng)目25個(gè)。充分發(fā)揮中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目的紐帶作用,全面深化重慶與新加坡的教育合作,不斷拓展高等教育合作領(lǐng)域。建好重慶市孔子學(xué)院工作聯(lián)盟,推進(jìn)現(xiàn)有孔子學(xué)院改革發(fā)展,推動(dòng)在“一帶一路”沿線國(guó)家新建孔子學(xué)院。落實(shí)《重慶市職業(yè)教育中外合作辦學(xué)行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022)》,加快培養(yǎng)一批具有國(guó)際化教育背景的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。
20.深化“一帶一路”教育行動(dòng)。推進(jìn)部市共建“一帶一路”教育行動(dòng),實(shí)施國(guó)際化人文特色高校建設(shè)項(xiàng)目,打造國(guó)際法、非通用語(yǔ)、中外人文交流等特色高校若干所。發(fā)揮“一帶一路”中波大學(xué)聯(lián)盟、中泰職業(yè)教育聯(lián)盟、中澳(重慶—昆士蘭)職業(yè)教育項(xiàng)目等平臺(tái)作用,全面深化與相關(guān)國(guó)家在人才培養(yǎng)、涉外辦學(xué)、產(chǎn)教融合等方面的合作。實(shí)施好重慶市人民政府外國(guó)留學(xué)生市長(zhǎng)獎(jiǎng)學(xué)金絲路項(xiàng)目。
21.促進(jìn)中外學(xué)生雙向留學(xué)。著力打造“留學(xué)重慶”國(guó)際教育品牌,吸引更多優(yōu)秀國(guó)際學(xué)生來渝留學(xué),學(xué)歷生占比保持45%以上、研究生占比保持15%以上。加大來華留學(xué)特色專業(yè)和優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)力度,探索制定學(xué)歷教育國(guó)際留學(xué)生財(cái)政補(bǔ)助政策。大力支持優(yōu)秀學(xué)生到世界高水平大學(xué)和國(guó)際組織學(xué)習(xí)實(shí)習(xí),加強(qiáng)與海外高校開展學(xué)生交換、學(xué)分互認(rèn)、聯(lián)合培養(yǎng),逐步提高具有海外學(xué)習(xí)經(jīng)歷的在校生比例。加快海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),引導(dǎo)和促進(jìn)優(yōu)秀留學(xué)人員來渝工作創(chuàng)業(yè)。
(八)開展高等教育信息化提速行動(dòng)。
22.加快高校智慧校園建設(shè)。全面落實(shí)《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》及實(shí)施方案,落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》,制定我市貫徹落實(shí)措施。推動(dòng)信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育教學(xué)創(chuàng)新融合,深化大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與虛擬現(xiàn)實(shí)等新一代信息技術(shù)在高等教育領(lǐng)域的應(yīng)用。按照《重慶市智慧校園建設(shè)基本指南(試行)》,引導(dǎo)高校建設(shè)泛在、靈活、智能的教育教學(xué)環(huán)境,打造透徹感知、高速互聯(lián)、高度智能、便捷服務(wù)、科學(xué)決策的智慧校園,實(shí)現(xiàn)教學(xué)過程智慧化、管理過程智能化、服務(wù)過程精細(xì)化。發(fā)揮智慧校園示范引領(lǐng)作用,建成30所智慧校園示范高校。
23.深化“互聯(lián)網(wǎng)+”教育教學(xué)改革。加快在渝高校在線開放課程平臺(tái)建設(shè)與應(yīng)用,搭建“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”的智能化泛在教學(xué)場(chǎng)景。鼓勵(lì)教師運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間開展備課授課、學(xué)習(xí)指導(dǎo)、資源建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)研修,采用“翻轉(zhuǎn)課堂”“慕課”“微課”等教學(xué)新形態(tài),引導(dǎo)學(xué)生開展課程選修、在線學(xué)習(xí)和交流協(xié)作,促進(jìn)教育教學(xué)模式變革。推動(dòng)教學(xué)數(shù)據(jù)伴隨式收集、全過程覆蓋,開展學(xué)情分析和學(xué)習(xí)診斷,促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生全面發(fā)展。構(gòu)建適應(yīng)智慧教育的課程體系,建成本科高校在線開放課程600門、高職院校在線開放課程200門。
24.推進(jìn)高校管理智能化。加快高校內(nèi)部各類管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與對(duì)接,實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、共建共享、業(yè)務(wù)協(xié)同。加強(qiáng)電子校務(wù)建設(shè)與教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控,推動(dòng)學(xué)校管理規(guī)范化與校務(wù)公開,創(chuàng)新學(xué)校管理服務(wù)模式。支持高校業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與再造,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理數(shù)字化呈現(xiàn)、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、信息實(shí)時(shí)公開,提升管理服務(wù)效率和品質(zhì)。構(gòu)建“縱向貫通、橫向聯(lián)通”的大數(shù)據(jù)決策支撐體系,服務(wù)校務(wù)管理、決策支持、評(píng)估評(píng)價(jià)和公共服務(wù),為構(gòu)建現(xiàn)代大學(xué)治理體系提供重要支撐。
(九)開展大學(xué)與城市融合發(fā)展行動(dòng)。
25.大力引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)資源。深入推動(dòng)合作辦學(xué),積極引入國(guó)內(nèi)外一流的科教資源、創(chuàng)新理念、辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和育人模式,大力引進(jìn)院士等高層次人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),提升高校開放發(fā)展水平。制定加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育資源的實(shí)施意見,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)原則,按“一校一策”方式支持引進(jìn)國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)、國(guó)家級(jí)科研院所來渝合作辦學(xué)。加快中國(guó)科學(xué)院大學(xué)重慶學(xué)院發(fā)展,建成新型科教創(chuàng)產(chǎn)融合發(fā)展聯(lián)合體。推動(dòng)在渝高校與國(guó)內(nèi)著名大學(xué)合作辦學(xué),聯(lián)合組建人工智能、大數(shù)據(jù)、軟件、軍民融合等相關(guān)學(xué)院10個(gè)以上。
26.推動(dòng)高等教育區(qū)域化發(fā)展??茖W(xué)規(guī)劃、有序推進(jìn)南山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶、兩江新區(qū)研究院和研究生院等集群建設(shè),完善“一谷一帶一群”空間布局,促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新要素融合。實(shí)施渝東南、渝東北地區(qū)高等教育扶持計(jì)劃,提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)水平。積極推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線城市、渝川陜“西三角”高等教育合作,組建不同類型的高校聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,切實(shí)將高校的創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力,推動(dòng)形成由核心圈、擴(kuò)展區(qū)和輻射點(diǎn)構(gòu)成的環(huán)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。支持符合條件的??疲ǜ呗殻┰盒I駷楸究聘咝?、獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為民辦本科高校、本科學(xué)院更名為大學(xué)。引導(dǎo)在渝高校按照城市發(fā)展方向調(diào)整辦學(xué)重點(diǎn),主動(dòng)適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才和創(chuàng)新需求,與城市構(gòu)筑“命運(yùn)共同體”、結(jié)為“奮斗合伙人”,推進(jìn)城市現(xiàn)代化。
27.全面深化“產(chǎn)教城”融合發(fā)展。以城市為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、教育為支撐,促進(jìn)高校學(xué)科、人才、科研、服務(wù)與城市發(fā)展良性互動(dòng),構(gòu)建梯次有序、功能互補(bǔ)、資源共享、合作緊密的“產(chǎn)教城”融合發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。深化協(xié)同創(chuàng)新,支持高校依托優(yōu)勢(shì)學(xué)科與地方政府、高新園區(qū)、科研院所、龍頭企業(yè)等共建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)中心等平臺(tái)。充分發(fā)揮重慶“智博會(huì)”“西洽會(huì)”“軍博會(huì)”等平臺(tái)作用,支持高校加速科技成果轉(zhuǎn)化,深度參與大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和軍民融合。引導(dǎo)在渝高校與區(qū)縣(自治縣,以下簡(jiǎn)稱區(qū)縣)結(jié)對(duì),推動(dòng)涉農(nóng)高校深度參與農(nóng)業(yè)科技推廣,支持“魯渝”高校扶貧協(xié)作,助力脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興。充分發(fā)揮高校文化藝術(shù)、旅游規(guī)劃、服務(wù)民生等相關(guān)學(xué)科專業(yè)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,引領(lǐng)和提升城市文化品位。
(十)開展“放管服”改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)。
28.推進(jìn)人事人才制度改革。試行編制周轉(zhuǎn)制度,保障高層次人才和急需緊缺人才的引進(jìn)。支持高校依法依規(guī)自主實(shí)施崗位管理、自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、自主聘用人才。新增200個(gè)專業(yè)技術(shù)二級(jí)崗位,專項(xiàng)用于聘用引進(jìn)的高層次人才。適當(dāng)提高高級(jí)崗位結(jié)構(gòu)比例,中、初級(jí)崗位由高校自主設(shè)置管理,因事設(shè)崗,按崗聘用。完善人才發(fā)展激勵(lì)政策,對(duì)取得標(biāo)志性成果的青年人才,可不經(jīng)評(píng)審或破格列入相應(yīng)人才項(xiàng)目,可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制破格申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱。落實(shí)績(jī)效工資總量動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,在核定超額績(jī)效總量時(shí),按相關(guān)規(guī)定向高層次人才發(fā)放的激勵(lì)性報(bào)酬、使用市外各級(jí)(含國(guó)家)財(cái)政科研項(xiàng)目資金的間接費(fèi)用績(jī)效支出等不納入高???jī)效工資總量管理。采取實(shí)物與貨幣化相結(jié)合的方式解決人才安居問題,加快建設(shè)一批專家公寓,提供租賃服務(wù)。落實(shí)人才服務(wù)證制度,實(shí)施“一站式”服務(wù),分層分類為人才提供醫(yī)療保健、子女入學(xué)入托等便利服務(wù)。
29.推進(jìn)科研管理機(jī)制改革。推動(dòng)設(shè)立市屬高校科研基本業(yè)務(wù)費(fèi),完善科研穩(wěn)定支持機(jī)制,強(qiáng)化高校研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入保障。進(jìn)一步深化科研項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)管理改革,創(chuàng)新服務(wù)方式,建立健全科研財(cái)務(wù)助理制度。探索設(shè)立專職科研崗位,建立和完善訪問學(xué)者、博士后及科研輔助人員聘用制度。推廣以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為核心的科研團(tuán)隊(duì)組織模式,賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)。推進(jìn)科研評(píng)價(jià)機(jī)制改革,完善以創(chuàng)新質(zhì)量和學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制。探索賦予高??蒲腥藛T科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)改革。
30.推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)和服務(wù)體系建設(shè)。加強(qiáng)高校內(nèi)部治理體系建設(shè),依法依章程行使自主權(quán)。規(guī)范和加強(qiáng)高校學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè),充分發(fā)揮高校學(xué)術(shù)委員會(huì)在學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)等學(xué)術(shù)事項(xiàng)中的重要作用。支持高校主動(dòng)適應(yīng)創(chuàng)新發(fā)展需要,推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)改革。推進(jìn)管辦評(píng)分離,有關(guān)部門要通過抽查、督導(dǎo)、巡視、第三方評(píng)估等方式,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)事項(xiàng),抓緊修訂或廢止影響高校發(fā)展和教學(xué)科研人員積極性的、不合時(shí)宜的法規(guī)政策,保持改革政策協(xié)調(diào)一致。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)涉及高校的稅收優(yōu)惠政策。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
在市科教興市和人才強(qiáng)市工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌推進(jìn)本行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)工作。市級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自職責(zé),建立常態(tài)化的工作推進(jìn)機(jī)制,形成專項(xiàng)工作方案,主要負(fù)責(zé)同志要親力親為,抓好各項(xiàng)措施落實(shí)。各區(qū)縣政府要出臺(tái)政策措施,積極支持和參與本行政區(qū)域內(nèi)高校發(fā)展工作。各高校要壓實(shí)主體責(zé)任,黨委書記和校(院)長(zhǎng)作為第一責(zé)任人,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,立足本校實(shí)際、面向社會(huì)需求,編制實(shí)施方案、完成行動(dòng)目標(biāo)。
(二)保障經(jīng)費(fèi)投入。
優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu),強(qiáng)化精準(zhǔn)支持,綜合考慮高?;A(chǔ)、潛力、學(xué)科類別及發(fā)展水平等,給予相應(yīng)支持。積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金支持。市級(jí)財(cái)政在整合科教興市和人才強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)基礎(chǔ)上,增加專項(xiàng)投入,五年累計(jì)總投入不低于60億元用于本行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施。高校所在區(qū)縣政府要在辦學(xué)用地、民生保障等方面給予高校資金、政策支持。各高校要切實(shí)調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)自身投入,積極爭(zhēng)取社會(huì)各方資源,形成多元投入長(zhǎng)效機(jī)制。
(三)營(yíng)造良好氛圍。
健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大專家人才的積極性。市級(jí)有關(guān)部門要積極創(chuàng)造條件,完善支持在渝高校改革發(fā)展的政策體系和工作機(jī)制。市教委要加強(qiáng)對(duì)高校的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和項(xiàng)目管理,確保本行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施。要加大相關(guān)政策、先進(jìn)典型的宣傳力度,營(yíng)造有利于高等教育改革發(fā)展的良好氛圍。
(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。
市級(jí)有關(guān)部門和各高校要建立行動(dòng)任務(wù)清單和工作臺(tái)賬,制定時(shí)間表和路線圖,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。市級(jí)有關(guān)部門要加強(qiáng)過程管理,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),及時(shí)跟蹤指導(dǎo)。對(duì)于建設(shè)成效突出的高校,在資金和政策上加大支持力度;對(duì)建設(shè)成效不明顯、總體評(píng)價(jià)或?qū)m?xiàng)評(píng)價(jià)較差的高校減少或停止支持。