凝心聚力共促改革
學習貫徹黨的十八屆三中全會精神
編者按：舉世矚目的十八屆三中全會已于11月12日閉幕，會議聽取討論了習近平受中央政治局委托作的工作報告，審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》深刻剖析了我國改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的重大理論和實踐問題，提出了全面深化改革的指導思想、目標任務(wù)、重大原則，匯集了全面深化改革的新思想、新論斷、新舉措。
十八屆三中全會結(jié)束以后，我校黨委中心組組織了集體學習，中心組成員從理論分析和精神踐行等角度分享了學習心得。各二級單位以多種形式廣泛開展了學習宣傳貫徹活動，本報現(xiàn)選登部分老師撰寫的相關(guān)理論文章。
用“決定性”代替“基礎(chǔ)性”：
社會主義市場經(jīng)濟理論的全新定位
陳洪，教授，碩士生導師，政治學院院長，兼任重慶中共黨史學會副秘書長，重慶市高校中青年骨干教師資助人選。主講《中國近現(xiàn)代史綱要》、《馬克思主義發(fā)展史》、《中國特色社會主義理論體系概論》等課程。在《中共黨史研究》、《毛澤東思想研究》、《高等教育研究》、《學前教育研究》等核心期刊上發(fā)表論文25篇，主編專著、教材5部，主持國家社會科學基金項目、教育部青年項目、重慶市高等教育教學改革研究重點項目共3項。曾獲重慶市“兩課”教學改革積極分子和重慶師范大學優(yōu)秀教師、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、首屆教學貢獻獎、最受畢業(yè)生歡迎的教師等榮譽。
黨的十八屆三中全會以全面深化改革為主要議題，科學回答了全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，是以習近平同志為核心的黨中央堅定不移地高舉改革開放大旗的重要宣示。全面深化改革的前提必須首先以理論創(chuàng)新為先導，而對于社會主義市場經(jīng)濟理論的全新定位無疑成為十八屆三中全會理論創(chuàng)新的一大亮點。
第一，對現(xiàn)代市場經(jīng)濟的認識提到新的高度。會議提出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用?！笆故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用”的提法改變了從1992年黨的十四大以來關(guān)于“市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”的表述，如同十四大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”的表述是一個重大理論突破一樣，用“決定性作用”代替“基礎(chǔ)性作用”的表述，標志著我們黨在完善社會主義市場經(jīng)濟體制上邁出了新的步伐。正如習近平總書記所指，作出“使市場在資源配置中起決定性作用”的定位，會起到“四個有利于”的作用，即有利于在全黨全社會樹立關(guān)于政府和市場關(guān)系的正確觀念、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、有利于轉(zhuǎn)變政府職能、有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象。
那么，如何更好地發(fā)揮政府的作用？習近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的說明》中講得非常透徹。他指出：“我國實行的是社會主義市場經(jīng)濟體制，我們?nèi)匀灰獔猿职l(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定作用，并不是起全部作用?！币虼?，科學處理政府與市場、政府與社會的關(guān)系，合理劃分政府與市場、政府與社會的邊界，是構(gòu)建經(jīng)濟體制時必須要解決的重大理論與實踐問題。由此可見，發(fā)揮市場的“決定性作用”和更好地發(fā)揮政府的作用并不矛盾，而是相互補充、相互支撐。
第二，將“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”提高到了新的理論和實踐高度?，F(xiàn)代市場體系的核心是“統(tǒng)一開放、競爭有序”?！稕Q定》指出，“建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)?！笔藢萌腥珪选敖ㄔO(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”的重要性提高到了新的高度，指出“必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費者自由選擇、自主消費，商品和要素自由流動、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性”。這些重要論述，對于我們克服目前各類市場的不規(guī)范現(xiàn)象，無疑具有重要的指導和實踐意義。
第三，為社會主義基本經(jīng)濟制度增添了新的內(nèi)涵。黨的十五大提出我國社會主義基本經(jīng)濟制度是“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”，十六大進一步提出了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟“兩個毫不動搖”的方針。十八屆三中全會對基本經(jīng)濟制度和“兩個毫不動搖”的方針作了強調(diào)，使其內(nèi)涵更加豐富和完善。一是突出地位，表述為“中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基”；二是凸顯公平，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟同等重要，都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”；三是明確方向，要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，體現(xiàn)了我們黨關(guān)于公有制理論的與時俱進。
那么，十八屆三中全會關(guān)于市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)新帶給我們哪些啟示呢？
第一，各項工作必須轉(zhuǎn)變觀念。市場在資源配置中起“決定性”作用，必然要求我們用市場的眼光來反思我們的各項工作，比如招生和專業(yè)設(shè)置要與就業(yè)緊密掛鉤，師生核心競爭力的提升要下達明確的任務(wù)并與獎懲緊密掛鉤，績效的考核與目標的達成要緊密掛鉤。真正把權(quán)、責、任、利統(tǒng)一起來，讓市場的決定性作用成為考核各項工作的“晴雨表”。
第二，管理職能必須轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)。既然政府的職能必須轉(zhuǎn)變，那么高校的教育、教學、管理等工作必須向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，讓全體管理者為教師和學生做好“八個服務(wù)”，即服務(wù)意識高起點、服務(wù)態(tài)度高規(guī)格、服務(wù)環(huán)境高標準、服務(wù)紀律高要求、服務(wù)效率高節(jié)奏、服務(wù)質(zhì)量高水平、服務(wù)結(jié)果高成效、服務(wù)形象高品位。“八個服務(wù)”目標的實現(xiàn)，必將極大地推進高校的校風、教風和學風建設(shè)。
第三，強化制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力度。十八屆三中全會給我們的一個重要信號，就是經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明建設(shè)、黨的建設(shè)的改革，到2020年要形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。從這個意義上講，高校的各項工作也都必須納入制度化，只有強化制度建設(shè)和加大制度執(zhí)行力度，才能真正實現(xiàn)規(guī)范、有序地發(fā)展。
第四，要有強烈的問題意識和解決問題的決心與信心。習近平總書記指出，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生。因此，我們要直面學校發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，不怕丟丑，敢于揭短，讓大家知道困難所在、問題所在，同時痛下決心，真正有效地解決制約學校發(fā)展的各種體制機制障礙。正如總書記所說，搞改革，現(xiàn)有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破，不可能都是四平八穩(wěn)沒有任何風險。只要經(jīng)過了充分論證和評估，只要是符合實際，必須做的，該干的還是要大膽干。
以十八屆三中全會精神為指引
深化大學生思想政治教育工作
張明志，教授，碩士生導師，學生處處長、學工部部長。曾在《光明日報》（理論版）、《思想理論教育導刊》等重要學術(shù)刊物發(fā)表學術(shù)論文30余篇，代表作有《師范生免費體現(xiàn)教育公共特性》、《關(guān)于突發(fā)公共事件應(yīng)對策略的思考》、《關(guān)于加強輔導員隊伍建設(shè)的思考》等，曾主持或主研教育部人文社會科學項目、重慶市科委軟科學項目和重慶市社科規(guī)劃辦項目15項，曾獲重慶市“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、“重慶高校優(yōu)秀輔導員”，重慶師范大學“優(yōu)秀教師”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”和“優(yōu)秀教育工作者”等榮譽。
1981年6月27日，十一屆六中全會通過了在歷史上有重要地位的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，2013年11月12日，十八屆三中全會做出了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，這個特殊的命題句式，一個承前、一個啟后，都以極大的改革勇氣和智慧在創(chuàng)造著歷史、啟迪著未來。
1958年1月，毛澤東《工作方法六十條（草案）》中的第22條，后以“又紅又?！睘轭}收入《毛澤東著作選讀》。2004年8月26日，中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出“培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人”。
一是更新理念。這次習近平總書記在《決定》中提出，全面深化改革“要有強烈的問題意識，以重大問題為導向，抓住關(guān)鍵問題進一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。可以說，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化?！本劢垢咝?，全社會關(guān)心支持大學生思想政治教育的合力尚未形成，思想政治教育與大學生思想實際結(jié)合不緊，學生管理工作與形勢發(fā)展要求還不適應(yīng)，思想政治教育工作隊伍建設(shè)亟待加強，少數(shù)教師不能做到教書育人、為人師表。“倒逼”意為“迫使”、“推動”。這種敢于亮丑，直面問題的無畏精神體現(xiàn)了黨中央的改革勇氣和政治智慧。
二是提振精神。隨著國際國內(nèi)形勢的深刻變化，當前大學生思想政治教育面臨嚴峻挑戰(zhàn)。一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫、理想信念模糊、價值取向扭曲、誠信意識淡薄、社會責任感缺失、艱苦奮斗精神淡化、團結(jié)協(xié)作觀念較差、心理素質(zhì)欠佳等問題，而高校成為各種思潮、價值觀念、道德觀念激烈交鋒的主要陣地，高校思想政治教育面臨新的挑戰(zhàn)。這就需要我們借十八屆三中全會的東風，凝心聚力、敢于擔當，把“中國夢”與“改革夢”有機的結(jié)合起來，為實現(xiàn)“兩個100年”奮斗目標而不斷努力。
三是善于學習。我校學子應(yīng)自覺踐行“勤學善思求是致用”的學風。只有牢固樹立終身學習的觀念，學而不倦、勤于思考、樂于實踐，工作上才會有新思路，解決問題才會有新辦法，才能為解放思想和提高認識提供支撐與動力。這就像“政府與市場的關(guān)系”，“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”是這次三中全會決定提出的一個重大理論觀點。這是因為，經(jīng)濟體制改革仍然是全面深化改革的重點，經(jīng)濟體制改革的核心問題仍然是處理好政府和市場關(guān)系。回顧一下，1992年黨的十四大提出要使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用；1997年黨的十五大提出“使市場在國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用”；2002年黨的十六大提出“在更大程度上發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；2007年黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”；2012年黨的十八大提出“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”?？梢钥闯稣褪袌鲫P(guān)系的認識在不斷深化，中央認為對這個問題從理論上做出新的表述條件已經(jīng)成熟，應(yīng)該把市場在資源配置中的“基礎(chǔ)性作用”修改為“決定性作用”。學習解放思想，學習匯聚共識，學習增強動力。
四是貴在行動。當前我校大學生思想政治教育應(yīng)結(jié)合學?！凹涌焯釞n升級，促進內(nèi)涵發(fā)展”的新背景，“圍繞人才培養(yǎng)，著力提升學生綜合素質(zhì)；圍繞成長成才，著力提升學生教育管理服務(wù)水平”的新要求。要做到以下幾點：1、《決定》從多個層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟，激發(fā)非公有制經(jīng)濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措，而且非公有制經(jīng)濟中民營經(jīng)濟約占70%，學生的就業(yè)觀念亟待轉(zhuǎn)變，不一定要在傳統(tǒng)的體制內(nèi)擇業(yè)；2、《決定》指出必須健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，因此，大學生要改變“寧要城里一張床，不要鄉(xiāng)下一套房”的職業(yè)選擇觀；3、《決定》提出堅持積極利用、科學發(fā)展、依法管理、確保安全的方針，加大依法管理網(wǎng)絡(luò)力度，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導體制。面對傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強的微信等社交網(wǎng)絡(luò)新媒體的出現(xiàn)和即時通信工具用戶的快速增長，這對“人人都是新聞發(fā)言人”的自媒體時代下的網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的要求就會越來越高。因此，積極構(gòu)建“三三三”（職業(yè)認同感、從業(yè)使命感、隊伍歸屬感，學習型、研究型、領(lǐng)導型，專業(yè)化、職業(yè)化、專家化）工作模式，建設(shè)一支高水平的大學生思想政治工作隊伍尤為重要。
五大工程全面深化高等教育綜合改革的實踐探索
申仁洪，教授，碩士生導師，教務(wù)處處長，重慶市學術(shù)技術(shù)帶頭人后備人選，“322重點人才工程”第一二層次人選。在《教育研究》等學科級刊物上公開發(fā)表學術(shù)論文60余篇。主持教育部教師教育師范項目、重慶市特色專業(yè)“特殊教育”、重慶市特殊教育復合型人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新試驗區(qū)、重慶市精品課程“特殊教育學”建設(shè)。主持國家和省部級重點研究課題12項，先后出版學術(shù)專著5部、參編國家級規(guī)劃教材2部，獲重慶市教學成果一等獎2項、重慶市優(yōu)秀社會科學成果獎3項。曾獲重慶市高校優(yōu)秀中青年骨干教師，重慶市宣傳文化系統(tǒng)理論人才“巴渝新秀”等榮譽。
黨的十八屆三中全會通過的《決定》強調(diào)要深化教育領(lǐng)域綜合改革。這一重要論述明確了我國教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，為未來教育改革發(fā)展指明了方向。
全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，須注意系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，包括人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、招生考試制度改革、課程設(shè)置改革、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等。本文擬以實施本科教學改革五大工程為突破口，立足學生學習本位、教師職業(yè)本位、行業(yè)企業(yè)本位、社會需求本位，探索我校全面深化教育綜合改革的途徑。
一、專業(yè)特色與競爭力提振工程
一是實施專業(yè)評估與專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃。研究修訂《重慶師范大學本科專業(yè)評估方案》與《重慶師范大學本科專業(yè)評估指標體系》，開展本科專業(yè)評估。重點支持優(yōu)秀專業(yè)，減少招生或停辦不合格的專業(yè)，逐步優(yōu)化調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是實施師范專業(yè)特色提振計劃。繼續(xù)拓展中學卓越教師培養(yǎng)，通過建立“高校-區(qū)縣”小學全科教師培養(yǎng)聯(lián)盟，開展小學全科教師培養(yǎng)，以教育部教師隊伍建設(shè)示范項目為抓手，開展特殊教育、學前教育專業(yè)建設(shè)。以協(xié)同創(chuàng)新中心為平臺，探索“四雙”（培養(yǎng)目標要求“雙師型”素質(zhì)、培養(yǎng)計劃突出“雙技能”訓練、考核評價實行“雙證書”制度、實習場地采取“雙基地”建設(shè)）本科職教師資培養(yǎng)模式改革。以國家漢語國際推廣師資培訓基地（重慶）為平臺，探索國際漢語教育師資培養(yǎng)模式改革，統(tǒng)籌研究統(tǒng)一考試條件下的教師教育改革，在師資、課程等方面積極準備全國教師資格統(tǒng)一考試。三是實施非師范專業(yè)核心競爭力提振計劃。進一步拓展與行業(yè)企業(yè)聯(lián)合辦學，在非師范專業(yè)中選擇2-5個專業(yè)進行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)，增強非師范專業(yè)的競爭力。四是實施專業(yè)開放辦學試點計劃。選擇部分優(yōu)勢專業(yè)，鼓勵開展海外聯(lián)合培養(yǎng)、學生互換、境外實習、境外就業(yè)等形式多樣的開放合作辦學試點。
二、課程改革與資源建設(shè)工程
一是實施優(yōu)質(zhì)課程教材資源建設(shè)計劃。通過遴選改編、后期資助、立項建設(shè)等方式，支持建設(shè)100門左右優(yōu)質(zhì)課程教材資源。二是實施通識課改革計劃。以現(xiàn)有優(yōu)質(zhì)課程為主體，建立學科門類齊全、體系分類合理、內(nèi)涵精彩豐富的通識課程體系；擇優(yōu)推廣大規(guī)模在線公開課程（MOOCs），開展學生獲得國內(nèi)外知名高校網(wǎng)絡(luò)公開課程證書的學分認證試點；增強爾雅精品網(wǎng)絡(luò)通識課程使用效率；繼續(xù)開展百名教授、博士上通識選修課活動；在已有改革成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)探索多樣化、高質(zhì)量、效果好的通識課教學形式。實施專業(yè)課程標準研制和專業(yè)導論課開設(shè)計劃：各專業(yè)以系（教研室）為單位，研究制定本專業(yè)5-10門專業(yè)主干課程的課程標準，解決專業(yè)課程之間的知識重復、交叉問題。開設(shè)專業(yè)導論課，引導學生樹立正確的專業(yè)思想，形成系統(tǒng)的專業(yè)認知，掌握有效的專業(yè)學習方法。
三、教育教學模式改革工程
一是實施教學方法擇優(yōu)推廣計劃。每個專業(yè)找2-3門課程，探索應(yīng)用微課、翻轉(zhuǎn)課堂、啟發(fā)討論式、案例式、情景式、發(fā)現(xiàn)式等多樣化的教學方法進行改革試點。二是實施考試評價方式改革計劃。選擇部分專業(yè)，采用多樣化的考核方式，包括閉卷、半開卷、論文、分段式論文+答辯、小組項目設(shè)計、口試、實驗、研究報告等進行改革試點。
四、教師教學能力提高工程
一是實施教師與行業(yè)專家交流互聘“雙百計劃”。選派100名青年教師交流到中小學幼兒園、職業(yè)院?；蛐袠I(yè)企事業(yè)單位任職，選聘100名行業(yè)專家到學校參與講授專業(yè)主干課程。二是教師教學能力培訓計劃。開展新進教師教學能力培訓、教學觀摩活動、青年教師教學技能大賽、完善青年教師導師制等。三是教風建設(shè)促進計劃。落實集體備課制度、教學資格審查制度、教授、副教授為本科生授課制度、領(lǐng)導干部聽課制度、教學技能競賽制度、教學督導檢查制度、課程助教制度、本科生導師制度與教學單項獎勵制度。
五、實踐教學質(zhì)量提升工程
一是實施實習實踐標準研制與應(yīng)用計劃。建立師范生和非師范生專業(yè)實習實踐考核標準，規(guī)范學生實習環(huán)節(jié)，提高實習質(zhì)量。二是學生實踐技能養(yǎng)成性訓練計劃。探究實踐教學體系和實驗教學體系的優(yōu)化和改革，形成具有操作性的改革實施方案，將傳統(tǒng)的一次性實習提升為養(yǎng)成性實踐，研制并出臺教學技能訓練體系與方案。三是實驗室與實踐基地建設(shè)計劃。推進老舊落后教學儀器設(shè)備的更新升級、新辦專業(yè)的教學實驗室建設(shè)、實驗教學的信息化改革，加強虛擬仿真教學實驗室建設(shè)，完善教學實驗室多媒體設(shè)備。探索與部屬師范大學或其他地方師范院校共建、共享、共用師范生實習實訓基地的新模式。每個非師范專業(yè)建立2-3個穩(wěn)定的、優(yōu)質(zhì)的實習基地，依托合作辦學平臺，改革實踐教學模式。四是畢業(yè)設(shè)計（論文）改革計劃。建立不同大類學科畢業(yè)設(shè)計（論文）標準體系，增強畢業(yè)論文（設(shè)計）與行業(yè)、職業(yè)應(yīng)用能力的有機銜接，探索實現(xiàn)畢業(yè)設(shè)計（論文）的多樣化。五是第二課堂學分認證制度實施計劃。建立第二課堂學分認證制度。
深化經(jīng)濟體制改革的有效路徑：
建立完善的現(xiàn)代市場體系
陳道平，教授，碩士生導師，經(jīng)濟與管理學院副院長。主要研究領(lǐng)域：消費者行為、渠道管理、預測與決策、金融工程。主講《概率論與數(shù)理統(tǒng)計》、《戰(zhàn)略管理》、《應(yīng)用數(shù)理統(tǒng)計》、《證券投資原理》、《技術(shù)經(jīng)濟學》、《金融工程學》、《計量經(jīng)濟學》等課程。曾在《系統(tǒng)工程理論與實踐》、《數(shù)理統(tǒng)計與管理》、《消費經(jīng)濟》、《重慶大學學報（英文版）》等學術(shù)刊物上發(fā)表論文20余篇，出版專著1部，主持或主研多項省部級和國家級項目。
十八屆三中全會確立以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化改革的重要部署，建立完善的現(xiàn)代市場體系成為深化經(jīng)濟體制改革的路徑，在推進整個國家現(xiàn)代化的頂層設(shè)計中至關(guān)重要。
一、市場與市場經(jīng)濟的簡要回顧
市場作為一種交易活動或交換的場所，存在的時間較早，但作為以市場為主來配置社會資源的市場經(jīng)濟則不過只有幾百年的時間。市場經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了自由市場經(jīng)濟與現(xiàn)代市場經(jīng)濟兩個不同的發(fā)展階段。自由市場經(jīng)濟一般指完全由市場力量來自發(fā)進行調(diào)節(jié)的一種經(jīng)濟，這一階段采取的是國家不干預經(jīng)濟生活的自由放任政策，整個經(jīng)濟在“一只看不見的手”的支配下運行。在理論上，凱恩斯在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中指出，市場的自發(fā)調(diào)節(jié)不可能實現(xiàn)充分就業(yè)而使經(jīng)濟自動達到均衡，因而市場經(jīng)濟必須要有政府的干預。至此，市場經(jīng)濟進入了有宏觀調(diào)控的現(xiàn)代市場經(jīng)濟階段，自由市場經(jīng)濟發(fā)展為現(xiàn)代市場經(jīng)濟。
我國對市場和市場經(jīng)濟的認識經(jīng)歷了一個逐步深化的漫長過程。1978年以后很長一段時間我們強調(diào)“計劃經(jīng)濟為主，市場經(jīng)濟為輔”； 90年代初，十四大提出“建立社會主義市場經(jīng)濟新體制”，在這一背景下，提出了發(fā)揮市場機制的作用；十六大則提出“市場機制在配置資源方面的基礎(chǔ)性作用”。此次全會非常明確地提出市場機制起決定性作用，表明在以后的改革進程中，政府將劃清與市場的邊界，讓市場決定資源的配置，杜絕不合理的干預行為。
二、現(xiàn)代市場體系離不開宏觀調(diào)控
現(xiàn)代市場經(jīng)濟體系是指資源靠市場進行配置、經(jīng)濟行為主體權(quán)責明確、市場中強調(diào)公平競爭以及有效的宏觀調(diào)控。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟中的行為主體如家庭、企業(yè)和政府的經(jīng)濟行為，均受到市場法則制約和相關(guān)法律保障，賦予行為主體相應(yīng)的權(quán)、責、利有助于使其成為具有明確收益與風險意識的不同利益主體。如果經(jīng)濟行為主體的權(quán)、責、利界定不清楚，那么主體特別是企業(yè)這一微觀層次就很難成為真正的自主性市場競爭主體，主體在市場中也就不可能真正全心全意地敬畏市場法則和相關(guān)法律，企業(yè)在市場中也很難形成競爭優(yōu)勢，因為競爭有可能是不公平的。
現(xiàn)代市場經(jīng)濟的理念特別強調(diào)競爭的公平性，為達到公平競爭的目的，政府應(yīng)該從法律上創(chuàng)造出適宜的外部環(huán)境，為企業(yè)提供平等競爭的機會，只有把各市場利益主體的活動都納入到法律的框架內(nèi)，才能維護市場競爭的公平性和有序性。
理論研究與實踐經(jīng)驗表明，現(xiàn)代市場經(jīng)濟既是建立在市場機制基礎(chǔ)上運行的，同時又離不開國家的宏觀調(diào)節(jié)，在自由競爭市場經(jīng)濟時期，國家的經(jīng)濟職能主要是保護經(jīng)濟發(fā)展的秩序，不直接干預經(jīng)濟運行，但是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，國家對經(jīng)濟的干預和調(diào)控便成為經(jīng)常的、穩(wěn)定的體制要求，政府能夠運用經(jīng)濟手段、法律手段以及必要的行政手段，對經(jīng)濟實行有限的干預和調(diào)控。
三、如何建立完善的現(xiàn)代市場體系
我國的現(xiàn)有的市場體系不完善，存在資源配置效能低下、價格形成機制行政化、產(chǎn)權(quán)制度不清晰、壟斷較為普遍等現(xiàn)象?？傮w來看，我國的市場經(jīng)濟還處于不成熟、不完善的階段，因此必須深化經(jīng)濟體制改革，進一步完善市場體系。
建立完善的現(xiàn)代市場體系，首先應(yīng)完善商品市場，重點發(fā)展生產(chǎn)要素市場，完善以銀行融資為主的金融市場，金融市場是市場配置資源的主要形式，是市場經(jīng)濟的動脈，直接關(guān)系到商品生產(chǎn)和其它要素市場的營運狀況。其次，加快金融體制改革的步伐，積極穩(wěn)妥地發(fā)展債券、股票融資，建立發(fā)債機構(gòu)和債券信用評級制度，促進債券市場健康發(fā)展，規(guī)范股票的發(fā)行和上市，并逐步擴大規(guī)模，貨幣市場要發(fā)展規(guī)范的銀行同業(yè)拆借和票據(jù)貼現(xiàn)，堅決制止和糾正違法集資、拆借等融資活動，防止金融風險。第三，改革勞動制度，大力發(fā)展勞動力市場。第四，進一步發(fā)展技術(shù)、信息市場，重點完善管理，引入競爭機制，保護知識產(chǎn)權(quán)，實行技術(shù)成果有償轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品和信息商品化、產(chǎn)業(yè)化，推動技術(shù)市場和信息市場的健康發(fā)展。第五，完善價格體系和價格管理制度，建立主要由市場形成價格的機制，建立市場秩序規(guī)則，加強市場管理，積極融通國內(nèi)市場與國際市場，降低市場準入限制，健全市場進入、市場交易、市場退出等方面的規(guī)則，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。
經(jīng)濟體制改革是一個帶約束條件的優(yōu)化問題，最優(yōu)方案要根據(jù)不同時期面臨的環(huán)境和條件來確定，深化經(jīng)濟體制改革，建立完善的現(xiàn)代市場體系是一個任重道遠的過程，以系統(tǒng)化的思維找準和著力解決關(guān)聯(lián)性問題，改革就一定會成功。
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